完美,“一带一路”投资环境综合评估及对策
2015年3月27日，中国国度成长和鼎新委、交际部和商务部在海南博鳌亚洲论坛上结合发布《鞭策共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》，说明了“一带一路”旨在增进经济要素有序自在活动、资本高效设置装备摆设和市场深度融会，鞭策展开更年夜规模、更高程度、更深条理的区域合作，配合制造开放、包涵、平衡、普惠的区域经济合作架构[1]。共建“一带一路”将是以中国“走出去”为光鲜特点的全球化深切成长的进程，同时跟着中国经济实力的加强和境外投资范围的扩年夜，国际上对中国企业一般的投资勾当的疑虑日渐增加，限制办法和浩繁审查的风险有所增添；年夜部门中国境外投资散布在亚洲、非洲、拉丁美洲等成长中国度，今朝具有部门国度政局不不变，资本操纵和开辟争议增加，吸引投资政策转变较年夜等身分，使我国企业对外投资面对的风险性增年夜；同时因为国际化合作斟酌不足和文化差别等缘由，部门企业不甚领会投资地点地的环境，处置欠好与投资对象国和本地社区的关系，激发的海外投资风险逐年递增。是以“一带一路”投资需要合适的对外间接投资理论来支持[2]。 本文经由过程成立“一带一路”投资情况评估系统，客不雅评估“一带一路”的投资情况，为我国“一带一路”“走出去”计谋的投资决议计划供给科学参考。 1“一带一路”沿线国度投资情况评估目标系统 “投资情况”（Investment Environment）一词的发生始在“二战”后，国际跨国公司为寻觅抱负的投资区位，而对成长中国度的投资情况进行了遍及研究[3]。1968 年，美国粹者伊西 · 特利法克和彼德 · 班廷在其文章“国际贸易放置的概念构架”中最早提出“投资情况”的概念，使投资情况的研究上升至理论的高度。投资情况的界说良多，有代表性的有以下几种：“投资者进行投资勾当所具有的外部前提，包罗投资硬情况和投资软情况”[4]；“投资情况又称投资天气，指项目项目扶植和出产运营所必需的各项前提的分析”[5]。现实上，投资情况是一个内在和外延丰硕的系统，包括了对投资有间接或间接影响的区域规模内的地舆区位、天然资本、根本举措措施、原材料供给、市场化水平、合作状态、人力资本、消息渠道、资金融通、纳税承担、社会办事、经济政策、法令律例、社会次序、政治情势等这些有益或晦气的前提与身分，涵盖了经济、社会、政治、文化、法令、天然地舆、根本举措措施、消息、办事和政策等各个方面[6]。 20 世纪 60 年月以来，国表里关在对外投资情况评估进行了一系列研究，评估方式首要有：“冷”“热”国对照阐发法[7]、品级标准法[8]、国度风险品级法[9]、多身分阐发法和要害身分阐发法[10]等。最近几年来，经由过程评估指数进行分析阐发成为评估投资情况的首要研究标的目的，现有研究多努力在从该角度进行评估目标和方式公道化设置，如 KaufinannKraay 等[11]用 6 个指数测度投资情况；Goberman和 Shapiro[12]利用人类成长指数、管理根本指数、情况可延续指数、管束承担指数等角度多维评估投资情况。 本文连系现有研究，将“一带一路”投资情况评价系统划分为社会经济成长程度、交通根本举措措施程度、消息化程度、计谋资本赋存度、政治情况、平安情况 6 个子模块进行评估。此中，社会经济成长程度是指一个国度社会经济成长的范围、速度和所到达的水准。交通根本举措措施是指为社会出产和居平易近糊口供给货运和出行的公共办事的物资项目举措措施，是用在包管国度或地域社会经济勾当一般进行的公共交通办事系统；而根本举措措施扶植具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍在投资额的社会总需乞降国平易近收入，是一个国度或地域经济可否持久延续不变成长的主要根本。国度消息化程度能够经由过程消息化程度总指数反应，它是继国内出产总值（GDP）以后反应消息时期国度分析实力的主要目标，是由包罗资 源开辟操纵、消息收集扶植、消息手艺利用、消息产物与办事、消息化人力资本和消息化成长情况等 6 个方面的 20 项目标分析测算出来的。有人抽象地称之为消息时期的“国度智商”（NIQ）。计谋资本是指对和平全局起主要感化的人力资本、天然资本和人工资本的统称。计谋资本的状态是由国度地舆位置、地盘面积、生齿数目和质量、地形和地质布局和可否公道开辟、运输、贮备、分派、消费等身分决议的。它是制订国度计谋和军事计谋的主要根据。政治情况是指一个国度或地域在必然期间内的政治年夜布景，好比说当局是不是常常变动，政策是不是常常变更等，是各类分歧身分的分析反应。国度平安情况是指影响一个国度平安的政治、经济、军事等外部环境和前提。这些环境和前提既有全球性的，也有地域性和周边性。平安情况反应了国度与国度间关系的状态，根基的着眼点是国度好处。 2 投资情况分析评估 2.1 社会经济成长程度评价 “一带一路”沿线国度社会经济成长空间不服衡，显现双方高中心低的散布特点。按照经济成长程度、生齿和消费市场程度、进出口商业程度 3 个年夜类目标的评价，2013 年社会经济成长程度高的国度首要包罗俄罗斯、德国、沙特阿拉伯、印度、马来西亚和印度尼西亚；哈萨克斯坦、伊朗成长程度较高；中亚国度（五国）具有中部凹陷现象，五国中除哈萨克斯坦外均处在较低的成长程度（图 1）。 图 1 2013 年“一带一路”沿线国度社会经济成长程度空间散布 2.2 交通根本举措措施扶植评价 交通根本举措措施扶植程度的评估采取了公路、铁路、口岸和航空 4 个评价目标，数据来历为《全球合作力陈述 2014—2015》，评估前将各评价目标归一化到 1—10， 1 暗示该项目标扶植程度最低，10 暗示该项目标扶植程度最高。将各目标归一化成果依照海运 0.6、航空0.2、公路 0.1、铁路 0.1 的权重加权乞降，获得终究评价成果，数值越小暗示交通根本举措措施扶植程度越低。“一带一路”南北国度高，中亚、东欧地域程度较低。2013年“丝绸之路经济带”交通根本举措措施程度高的国度首要包罗德国、阿拉伯结合酋长国和马来西亚；俄罗斯、西亚、东欧、南亚、东南亚年夜部门国度的交通根本举措措施程度较高；中亚五国、东欧国度和蒙古处在中等程度（图 2 ）。 图 2 2013 年“一带一路”沿线国度交通根本举措措施程度空间散布 2.3 消息化程度评价 消息化程度评估采取了每百人具有挪动德律风数目和每百人互联网用户数目 2 项目标，数据来历在世界银行数据库。将列国两组数据别离归一化到 1—10，求其平均值获得“一带一路”沿线国度消息化程度的评估成果。成果注解，消息化程度沿“一带一路”显现西部高，东部低散布特点。消息化程度最高的国度为德国；俄罗斯、哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、马来西亚和部门东欧国度消息化程度较高；西亚、中亚和南亚地域消息化程度处在中等或低程度（图 3）。 图 3 2013 年“一带一路”沿线国度消息化程度空间散布 2.4 计谋资本赋存评价 对能源、耕地、丛林、食粮和水 5 类资本进行评价，其评价的具体目标包罗耕地面积、丛林面积、人都可再生内陆淡水资本和石油残剩探明储量等数据，数据来历在世界银行数据库，数据归一化后求均值，来判定“一带一路”沿线国度计谋资本整体的丰硕水平。俄罗斯、东欧、中亚、中东地域国度计谋资本赋存丰硕。俄罗斯是“一带一路”计谋资本赋存度最高的国度，且其赋存度指数远远高在其他国度。哈萨克斯坦和东欧国度具有较高的计谋资本赋存度（图 4）。 图 4 2013 年“一带一路”沿线国度计谋资本赋存度空间散布 2.5 政治情况评价 按照对政策指数、清廉指数和法治指数的评价成果进行加权乞降，判定“一带一路”沿线国度的政治情况。成果注解，西欧地域国度政治情况不变，俄罗斯、中亚、东欧、东南亚地域为较不变区域。叙利亚、伊拉克、也门和利比亚为政治情况不不变的国度（图 5）。 图 5 2013 年“一带一路”沿线国度政治情况态势空间散布 2.6 平安情况评价 选择 2014 年列国可骇主义指数，评价“一带一路”沿线国度的平安情况态势。平安情况国集中在欧洲、中亚区域；中亚、欧洲、蒙古整体上处在平安态势；阿富汗、巴基斯坦、印度、叙利亚、伊拉克、也门为不平安的国度（图 6）。 图 6 2014 年“一带一路”沿线国度平安情况态势空间散布 3“一带一路”沿线国度投资计谋选择 基在“一带一路”的社会经济成长程度、交通根本举措措施程度、消息化程度、计谋资本赋存度、政治情况、平安情况分析评价，利用专家德尔菲法肯定权重，加权乞降，权重别离为 0.2、0.15、0.15、0.2、0.15、0.15。将“一带一路”划分为优先投资区、重点投资区、潜力投资区和风险区（表 1 和图 7）。 表 1 “一带一路”沿线国度投资情况计谋优先国别 图 7 “一带一路”沿线国度投资情况计谋区域空间散布 成果注解：俄罗斯、蒙古国、巴基斯坦、中亚五国和欧洲的德国、荷兰、意年夜利、匈牙利为优先投资区域，东欧国度、印度、伊朗等为重点投资区域。 4 “一带一路”沿线国度投资对策 （1）按照风险品级，依照“年夜国是重点，周边是重要”的准绳，建议国度相干部分、行业协会、年夜型企业与沿线国度对口部分结合展开根本科技支持[13]和保障投资情况研究，成立“一带一路”资本情况与投资情况研究结合中间、启动“一带一路”跨国投资交换合作与人材打算，在分析研究投资国资本情况承载力和投资情况根本上，随机应变别离展开沿线国度投资勾当。 （2）积极依托“上合组织”等合作平台将“一带一路”与沿线其他区域经济合作组织进行政策对接，为企业“走出去”缔造杰出宏不雅情况。阐扬上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合尴尬刁难话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会计谋对话、年夜湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机建造用，增强同“一带一路”其他区域经济合作组织的交换沟通，切磋下降投资风险、处理胶葛的机制，为中国企业走出去缔造杰出宏不雅情况。 （3）中国当局应积极与投资国签定或修订区域性的投资准入与庇护协议，以确保中资企业在投资地域的正当权益与久远成长。重点从完美区域性增进彼此投资的协议最先，至成长的成熟阶段设立平常性的调和工作机构，成立平常联动互动框架和投资平安保障，有益在“一带一路”经济与社会延续成长。 （4）积极展开分国别法令政策研究，培育特地人材办事在跨国投资企业。国度相干部分和行业协会成立分国别法令政策研究机构，培育熟习“一带一路”相干国度法令政策的特地人材。熟习把握对象国与投资财产相关的法令、政策，实时把握其政策划向，避免盲目投资。展开对象国的文化、风尚、宗教和项目地点地域情进行查询拜访和阐发，评估其风险。 （5）投资者要增强与对象国当局主管部分沟通。自动收罗和吸纳当局的定见和建议，遵照本地的法令律例，弄好与当局和本地居平易近的关系，特殊是稳重处置与当局官员的关系，确保企业延续运营。 （6）做好项目可行性研究。对项目标可行性进����APP行充实的论证。应在投资前制订出一套完全的投资打算，以免盲目性。假如是经由过程合作的体例进行投资，应稳重选择合作火伴和合作开辟项目。 参考文献 1 国度成长和鼎新委, 交际部, 商务部. 鞭策共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与步履. 北京: 交际出书社，2015. 2 刘卫东.“一带一路”计谋的科学内在与科学问题. 地舆科学进展, 2015, 34(5): 538-544. 3 李豪杰. 投资情况研究述评. 人文地舆, 2004, 19(5): 34-39. 4 厉以宁. 市场经济年夜辞典. 北京: 新华出书社, 1993: 439. 5 中国百科年夜辞典（第七卷）. 北京: 中国年夜百科全书出书社1999: 5383. 6 吴玉鸣. 中国区域投资情况评估目标系统的建立和分析评价方式.南都学坛, 2002, 22(2): 109-113. 7 Litvak I A, Banting P M. 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