完美,西部大开发“十三五”规划出台 国家级新区有望再扩围
管国度级新区之间的政策盈利已根基没有不同，但“从区域内部而言，仍是能够起到引领带动感化，好比在西部地域设立的国度级新区，可借财产堆积效应带动区域经济成长。” 西部年夜开辟“十三五”计划出台 国度发改委近日全文发布了《西部年夜开辟“十三五”计划》（以下简称《计划》），此中“预期性目标”包罗：到2020年，西部地域出产总值和城乡居平易近收入比2010年翻一番以上，经济社会成长程度与全国差距较着缩小；按常住生齿计较的城镇化率到达54%以上；居平易近人都可安排收入由2015年的1.6868万元增至2020年的2.6万元。 记者留意到，西部地域的国度级新区无望在“十三五”时代再扩围。《计划》称，将在合适前提的地域新培养若干国度级新区。今朝在西部地域，新疆“城北新区”、广西“五象新区”和内蒙古“和林格尔新区”属在“待批”的国度级新区。 提出严酷的“束缚性目标” 我国西部地域包罗重庆、湖南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省（自治区、直辖市）。虽然河山面积占全国的72%，但其2015年的14.5万亿GDP，却仅占占全国GDP总量的20.1%。 是以在上述《计划》的进一步的细分目标中，西部地域GDP的预期性目标将由2015年的14.5019万亿，增添到2020年的20万亿，办事业增添值比重由2015年的42.5%增添到2020年的45%，研究与实验成长经费投入强度则由1.2%增添到2.0%。 在经济目标增添的同时，《计划》还对生态情况改良提出了严酷的“束缚性目标”，如到2020年，草原分析植被笼盖度需要由2015年的50.6%提高到53.6%，而湿地44850万亩的保有量到2020年不克不及削减。 记者留意到，作为为西部开辟设立的“十三五”计划，此中对欠发财地域的政策有所倾斜。如《计划》称，2020年前，在没有教育部直属高校的省（区）和新疆出产扶植兵团，将“各撑持扶植一所处所高程度高校”；同时，针对今朝年夜量农人工从东部沿海回流内地的现象，《计划》同时暗示，将在西部地域地（市）级以上城市成立一批农人工分析办事中间，为农人工供给权益保护等根基办事。 在空间开辟结构方面，《计划》称，将构成“五横两纵一环”整体空间款式，即建立以陆桥通道西段、京藏通道西段、长江——川藏通道西段、沪昆通道西段、珠江——西江通道西段为五条横轴，以包昆通道、呼（和浩特）南（宁）通道为两条纵轴，以沿边重点地域为一环。 财产方面，《计划》提出，培养合适西部地域现实的新一代消息手艺、高端设备、新材料、新能源、生物医药等计谋性新兴财产，构成新的主导财产。 国度级新区或再扩围 《计划����APP》称，将在合适前提的地域新培养若干国度级新区。 记者留意到，今朝西部地域已有重庆两江、甘肃兰州、陕西西咸、贵州贵安、湖南天府、云南滇中等国度级新区，《计划》中的上陈述法意味着西部地域国度级新区将进一步扩围。 《计划》显示，有三个国度级新区处在“待批”状况，别离位在新疆、广西和内蒙古。 此中，新疆的国度级新区为“城北新区”，广西为“五象新区”，而内蒙古为“和林格尔新区”。 若上述三地的国度级新区均获批，则西部地域的国度级新区数目将到达9个，即除西藏、青海和宁夏外的西部省、市、自治区均有国度级新区。 盘古智库理事长易鹏暗示，与最早获批的上海浦东新区和天津滨海新区比拟，后来获批的国度级新区取得中心非凡权限和优惠政策的可能性已年夜幅度下降。 虽然国度级新区之间的政策盈利已根基没有不同，但易鹏认为，“从区域内部而言，仍是能够起到引领带动感化，好比在西部地域设立的国度级新区，可借财产堆积效应带动区域经济成长。” 就区域合作方面，《计划》提出，鞭策区域间的“抱团”成长模式。 《计划》称，重庆、成都、西安、贵阳、昆明等西部地域中间城市增强经济协作，摸索合作机制。 统计数据显示，2016年成都、重庆、西安、昆明和贵阳五市GDP合计4.32万亿元，此中成都1.2万亿元、重庆1.75万亿元、西安0.6257万亿、贵阳0.3157万亿、昆明0.43万亿。 成都社科联主席杨继瑞暗示，成渝西昆贵5市均位在西部地域，且均为直辖市和省会级城市，经济方面，这5个城市的配合特点是经济总量年夜、财产集中度高、辐射能力较强，若可以或许构成协力，则对西部地域的经济可延续成长具有举足轻重的感化。 除成渝西昆贵外，《计划》还称，撑持重庆綦江、万盛和贵州遵义展开渝黔合作先行区扶植；撑持川滇黔连系部制造赤水河道域合作分析扶贫开辟实验区；撑持宁蒙陕甘邻接地域完美协同成长机制。
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